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             ——南方報業傳媒集團攜手鐘南山院士團隊重磅推出《泛珠三角區域衛生健康合作發展研究報告》


              健康是人類永恒的主題。習近平總書記強調,人民安全是國家安全的基石,人類健康是社會文明進步的基礎。在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史進程中,發展衛生健康事業始終處于基礎性地位。

              今年以來,面對國內疫情防控常態化考驗,泛珠“9+2”各方共克時艱,攜手合作,筑牢區域聯防聯控基石,在協同發展中堅定前行。

              自2004年正式合作以來,泛珠三角區域已經在衛生健康領域建立了較為完善的合作體系,取得較好的成績。在泛珠秘書處、泛珠“9+2”各方泛珠辦與衛健委的大力支持和指導下,圍繞第十三屆泛珠三角區域合作與發展論壇主題——“智領大健康 攜手共發展”,由鐘南山院士作為專家顧問,南方報業傳媒集團聯合廣州呼吸健康研究院、廣州健康城市促進會等單位組成強大調研團隊,赴“9+2”各方開展泛珠三角區域衛生健康合作發展深調研。

              調研歷時三個月,橫跨五分之一的國土面積,行程近萬公里,采訪近150名權威人士,最終形成了一份近十萬字的報告,翻開了“健康中國”的泛珠答卷。

              該報告主要由健康產業、智慧醫療、園區服務、康養旅游、健康生活、開放合作等六個篇章組成,記錄著泛珠“9+2”各方衛生健康發展成就以及合作成果,探索著泛珠三角區域衛生健康未來合作發展路徑。

              9月24日,在第十三屆泛珠三角區域合作與發展論壇上,鐘南山院士宣布《泛珠三角區域衛生健康合作發展研究報告》正式發布。

              攜手奮進促發展

              在世界長壽之鄉——廣西巴馬的坡月村,操著各式口音的養生者往來不斷。不同于以往的候鳥人群,冬天到巴馬養生,春天到了就回原來的地方,現在很多人已經習慣了在當地長住。這種變化既與巴馬能提供優質自然資源直接相關,更與當地逐步提高優質康養服務水平息息相關,深圳巴馬大健康合作特別試驗區(以下簡稱“深巴試驗區”)的建設就是其中一個重要影響因素。

            “候鳥人群”在巴馬坡月村的世紀養生園打太極拳

              2018年9月4日,廣西、深圳兩地政府簽署深圳巴馬大健康合作特別試驗區建設戰略合作框架協議,為巴馬康養旅游發展提供新動能。目前,“深巴試驗區”已吸引深圳華為、深鵬集團、碧桂園等68家企業入駐。

              巴馬縣委常委、副縣長(深圳派駐巴馬扶貧干部)林健表示:“巴馬的康養旅游資源很豐富,但是缺乏包裝、打造,通過與深圳合作,統籌導入粵港澳大灣區資本、人才、技術等資源,將推動巴馬大健康產業發展再上一個臺階?!?/p>

              立足自身發展優勢,廣西充分利用豐富的康養資源,深度融入泛珠三角區域衛生健康合作。而鄰近的湖南省,則以其深厚的中醫藥底蘊,積極對接粵港澳大灣區,拓展泛珠衛生健康合作廣度。

              就在今年,為合力對抗新冠肺炎疫情,湖南中醫藥大學聯合香港大學、澳門科技大學開展了一場以“全球戰疫、中醫有方”為主題的湘港澳大學生“岳麓講壇”活動,為內地與港澳創新中醫藥交流、攜手共抗疫情注入新動力。同時,今年7月,湖南省劉良院士專家工作站正式揭牌,澳門科技大學將聯合湖南中醫藥大學、廣東省中醫院開展中醫藥多領域科研項目攻關,進一步推動湖南與粵港澳大灣區衛生健康深度合作發展。

              “深巴試驗區”、湘港澳“岳麓講壇”等都是泛珠三角區域衛生健康合作的成果。

              近年來,在黨中央、國務院的領導與泛珠“9+2”各方的共同推動下,泛珠衛生健康合作取得了一個又一個重要成果,在實踐中探索出一條衛生健康合作發展新路徑。

              合作是泛珠三角區域的底色,在衛生健康領域更是如此。2004年6月,泛珠“9+2”各方共同簽署《泛珠三角區域合作框架協議》,第一次以正式協議形式開展衛生健康合作。2016年,國務院發布的《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》明確提出,泛珠三角區域要加強醫療衛生合作,在全國創新發展方面發揮重要的示范作用。

              2019年,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出“塑造健康灣區”的規劃目標,為泛珠三角區域衛生健康合作發展注入全新活力。

              當前,泛珠三角區域在塑造“健康灣區”的過程中,積極推進粵港澳三地醫療衛生領域深度合作,出實招、謀實效,成績斐然。

              尤其在合力促進規則銜接方面取得許多成效。包括:允許港澳人士選定數家定點醫療機構,使用港澳醫保直接支付醫療費用;大灣區藥品醫療器械監管創新發展政策獲批,允許大灣區內地城市開業的指定醫療機構,使用臨床急需、已在港澳上市的藥品和常用醫療器械。同時,在養老服務方面,支持港澳服務提供者在廣東按規定以獨資、合資或合作等方式興辦養老機構,同等享受境內民辦養老機構待遇。

              此外,粵港澳積極搭建衛生健康優質溝通交流平臺?;浉郯娜刂两褚殉晒εe行十九次粵港澳防治傳染病聯席會議,就重點傳染病疫情概況、疫苗可預防傳染病防控策略、衛生應急響應與能力建設等內容進行了深入交流與探討。同時,三地通過共同舉辦粵港澳大灣區(粵港)醫療機構發展暨醫療人才培訓研討會、2019年第二十七屆海峽兩岸及香港、澳門地區職業安全健康學術研討會等平臺積極探索建立粵港醫療人員培訓長效機制,促進三地醫療人才資源互聯互通。

              在未來,粵港澳大灣區的建設將為泛珠三角區域合作持續輸送更多新動能,促進區域內衛生健康進一步協同發展。

              砥礪前行樹標桿

              在十六年的深入合作中,泛珠三角區域衛生健康事業乘風破浪,穩步向前。泛珠“9+2”各方優勢互補,形成合力,助力泛珠衛生事業的發展在多個方面形成全國領先,積極為健康中國戰略樹立“泛珠標桿”。

              ◆生物醫藥蓬勃發展 產業集群實力雄厚

              近年來,泛珠三角區域大力搶占發展機遇,積極把健康產業當作重點產業、支柱產業來打造,推動產業規模進一步發展壯大。

              各方立足區域優勢,圍繞重點領域,已初步形成了錯位發展、各具特色的健康產業集群。2019年國家發展改革委發布首批17個國家級生物醫藥產業集群,其中4個位于泛珠三角區域,分別為廣州、珠海、廈門、成都。

              ——廣州近年來積極實施“IAB”計劃(即發展新一代信息技術、人工智能、生物科技等戰略性新興產業),打造生物醫藥等若干個千億級產業集群。2019年,廣州全市醫藥制造業和醫療器械設備制造業分別增長了10.2%和53.5%,發展后勁強大。

              ——珠海把生物醫藥產業作為全市六大支柱產業之一。2014年至今,全市醫藥制造業規模以上工業增加值年均復合增長率達到15%。2019年,全市生物醫藥產業總產值251.9億元,同比增長18.7%,繼續保持較好的發展勢頭。

              ——廈門生物醫藥產業2019年已實現主營業務收入810億元、產值665億元。截至2019年底,廈門市擁有生物醫藥與健康產業領域相關企業800余家,國家級高新技術企業297家,市級科技小巨人企業140家,科技小巨人領軍企業72家。

              ——成都以高新區為核心,不斷推動生物醫藥產業蓬勃發展,創新設立全國首家國際生物醫藥“保險超市”,并成功吸引吉利德科學、波士頓科學等一批世界知名生物醫藥企業入駐。2019年,成都高新區生物產業規模突破500億元,規上工業產值達到255億元。

              以廣州、珠海、廈門、成都為核心的生物醫藥產業集群,不斷吸引優質企業匯集泛珠。據統計,截至2020年7月,全國共300余家生物醫藥上市公司,其中泛珠三角區域有近100家。泛珠三角區域已成為我國健康產業發展基礎較好、體制環境較優、整體競爭力領先的地區。

              園區服務質量領先 制度創新勇立潮頭

              “創業者如果愿意,只要拎一個背包過來就行,園區可以提供全套的服務?!?位于成都高新區的成都天府生命科技園運營管理公司副總經理萬翔介紹,服務前置是該園區的最大特色,在創業者確定入駐園區前,園區服務團隊就開始進行創業評審和創業指導,幫助創業者做好規劃。

              近年來,成都高新區在國內首創政府與大學以共同利益為紐帶開展創新轉化合作的“事業合伙人”模式,通過提供載體、租金及裝修等資金支持,換取四川大學醫學類、生物類、藥學類科技成果轉化確權后股份,推動四川大學科研成果落地轉化。

              在廣州的一個江心小島,同樣通過高端平臺服務大力培育優質企業、吸引國內外高端項目入駐,取得顯著成效。那就是廣州國際生物島。作為廣州生物醫療產業核心區、泛珠三角區域重要生物醫藥產業園、國家級生物醫藥產業創業創新平臺,目前廣州國際生物島吸引了眾多高規格、高技術、高質量的生物醫藥產業創新型主體入駐,逐步形成了藥物研發、干細胞與再生醫學、精準醫療、醫療器械、大健康管理咨詢五大支柱產業,阿斯利康南部總部、默克(廣東)創新中心等優質國際生物醫藥創新型機構紛紛落戶。截至2020年7月,該島共聚集生物醫藥企業近300多家,形成高層次人才項目50個以上,院士項目10多個,總部在生物島的上市公司4家。

            廣州國際生物島

              成都天府生命科技園、廣州國際生物島等生物醫藥產業園的創新發展,為泛珠三角區域產業服務確立了明顯優勢。根據中國生物技術發展中心發布的《2019中國生物醫藥產業園區競爭力評價及分析報告》,泛珠三角區域內的成都高新區、深圳高新區、廣州高新區等3個生物醫藥產業園進入綜合競爭力前十。

              中醫藥底蘊深厚 傳承創新引領發展

              走進云南白藥集團生產基地,年產量超8000萬瓶的氣霧劑生產線、質量控制完善的自動化醫藥產品包裝線正在快速運轉?!霸颇习姿幖瘓F在現代化轉型的歷程中不斷追求傳承創新,如今,我們的產品已成功進入了167000余家終端藥房和26700余家醫院,線上鏈接阿里健康大藥房、京東大藥房等各大電商平臺?!痹颇习姿幖瘓F藥品事業部、政府事務部總監謝雨珂介紹。

            云南白藥智慧工廠灌裝車間

              為進一步推動中醫藥創新發展,云南白藥提出“為鳳筑巢”異地引才計劃,對于一些研發及新業務領域的高端人才,不限制其在云南定點辦公,而是通過戰略和事業吸引的方式,以重大項目合作或承擔項目主導人角色等形式柔性引進,著重為人才提供有吸引力的事業平臺。據悉,云南白藥目前已在中國北京、上海和韓國成立了研發中心,借助境內外人才資源推動公司快速發展。

              同時,在廣東,廣藥集團正積極帶領旗下12家中華老字號與10家百年企業推陳出新,以中醫藥養生文化為根基,用最先進的科研技術結合最流行的市場推廣模式,開發適應群眾新要求的時尚健康產品。

              擁有百年歷史品牌的“王老吉”便是其中的杰出代表。從水碗涼茶,到涼茶包、涼茶粉、涼茶飲料等載體變化,“王老吉”不斷更新涼茶產品的新形態。王老吉現泡涼茶店以傳統涼茶工藝為基礎,巧妙融合果汁、茶飲、奶茶等口感和外觀,打破傳統中藥給人“粗苦黑”的印象,推出健康美味與顏值統一的時尚“網紅”飲料,深受市場好評,使涼茶在新生代人群中做到傳承與延續。

              實踐證明,中醫藥在防未病、重大疾病治療和疾病康復中,發揮著越來越重要的作用,已全方位融入健康中國戰略,而泛珠三角區域雄厚的中醫藥底蘊,正在為健康中國戰略的落實提供堅實保障。

              奮楫爭先續輝煌

              乘風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。面對過往卓越成就,泛珠三角區域勇探新領域,發展新技術,擁抱新變化,與時俱進大力發展智慧醫療,不斷推動開放合作,續寫衛生健康合作發展輝煌篇章。

              力爭上游 探索智慧醫療新賽道

              資料顯示,2018年,香港人均預期壽命為85歲,全球位列第一。香港居民的健康長壽,與當地發達的智慧醫療體系密不可分。

              近年來,香港大力推動智慧醫療發展。2016年3月,香港電子健康記錄互通系統上線。該系統允許公營及私營醫院的醫護專業人員在取得病人同意后取覽其電子健康紀錄,促進健康信息在全港醫療網絡中互通,幫助醫護專業人員為病人提供更為優質、有效、精準和連貫的醫護服務。

              此外,香港特區政府近年撥款100億元,全力推動香港科學院建設“InnoHK創新香港研發平臺”,該平臺由醫療科技創新平臺“Health@InnoHK”與人工智能及機器人科技創新平臺“AIR@InnoHK”組成。其中,“Health@InnoHK”聚焦于與醫療相關的各種科技,包括藥物開發、個人化醫療、分子診斷、生物工程、化學生物學、生物資訊、疫苗研發、醫療儀器及另類療法等,對香港智慧醫療發展提供了強大的科技力量。

              除香港外,泛珠三角區域其他省區近年來同樣不斷提升對智慧醫療事業的關注,持續擴大投入、推動發展,整體形成良好的發展態勢。

              “該名產婦早產之后胎盤不能自然剝落,運用兩次儀器設備干預仍不能人工進行摘除,產婦出血量……”在貴州省人民醫院的會議室里,婦產科主任和兩位助手正在電腦旁通過遠程醫療系統,與相距300多公里外的黔南州中醫醫院的婦產科醫生進行遠程會診工作。

            貴州省人民醫院與黔南州中醫院開展遠程影像同步會診

              作為泛珠三角區域遠程醫療的排頭兵,貴州已經實現了遠程醫療的“三個全國率先”。

              率先出臺管理辦法,規范醫療服務落地建設。自2016年以來,貴州省委省政府大力推動,先后出臺《關于大力推進醫療衛生事業改革發展的意見》《關于加快推進衛生與健康事業改革發展的意見》等多方政策文件,并在2016年-2018年連續三年將“遠程醫療服務”列入政府民生實事,納入重大事項督查范圍,全力推動遠程醫療服務體系建設的落實。

              率先實現全覆蓋,縱深打通省市縣鄉。經過多年努力發展,貴州已實現了遠程醫療省、市、縣、鄉四級全覆蓋,病人、醫生、服務實現“三下沉”,為貴州疾病救治橫向到邊縱向到底筑起一道堅實的“守護墻”。截至2020年7月底,貴州全省完成遠程醫療服務總量155.69萬例次。

              率先定價并納入醫保,解決看病貴帶來真實惠。貴州率先全國,把遠程醫療服務費用納入基本醫療保險和新農合報銷范圍,帶來真實惠。據統計,自推行遠程醫療服務以來,貴州累計節約醫保與群眾自付醫療費用及群眾外出就醫產生的交通、食宿、誤工等生活費用約7.91億元。

              除此之外,在泛珠三角區域西部地區的四川成都,華西醫院聯合依圖醫療共同發布了國內首個肺癌臨床科研智能病種庫,收錄該院2009年以來收治的確診為肺癌患者的全維度脫敏臨床數據,利用大數據和人工智能技術,對所有數據進行清洗、解析與重構。

              目前,華西醫院的肺癌臨床科研智能病種庫已完成2.8萬例肺癌患者的全周期數據跨系統集成,臨床文檔與報告超過100萬份,原始醫學影像數據量達到億級。

            “肺部多病變CT影像AI篩查與輔助診斷系統”實測現場

              泛珠“9+2”各方一步一腳印,不斷在智慧醫療領域開拓進取,實現了多項領先全國的發展成就,為中國智慧醫療的發展奮力開辟“泛珠路徑”。

              奮勇爭先 打造衛生健康開放合作新高地

              《國務院關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》明確指出,支持建設中國—東盟醫療保健合作中心及中國—東盟傳統醫藥交流合作中心,加強與東盟國家在醫療保健、傳統醫藥等方面交流合作。

              開放合作是泛珠三角區域衛生健康事業發展的先天基因。作為我國經濟最具活力和發展潛力的地區之一,泛珠三角區域與東南亞、東盟等國家具有地緣相近、文化相通、經濟互補的顯著優勢,是推動構建人類命運共同體的重要區域,肩負著推動衛生健康事業國際開放合作的重要使命。

              作為泛珠衛生健康對外開放的先行先試區,廣西防城港正在積極推進我國首個國際醫學開放試驗區的建設。

              2019年6月14日,習近平總書記在上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議上宣布:“支持在防城港市建立國際醫學開放試驗區”。一年來,通過互訪交流、國際抗疫合作、貿易合作等方式,防城港國際醫學開放試驗區的國際開放合作平臺效應日益凸顯,吸引了俄羅斯、烏克蘭、比利時等一大批國家持續關注,取得初步合作成效,如印度素帕醫療有限公司與試驗區簽訂4億美元采購合作意向書,涉及29種國內急需藥品等。

              “未來,東盟和‘一帶一路’的優質生物醫藥資源將加速向防城港乃至整個泛珠三角區域集聚?!?防城港市委副秘書長、國際醫學開放試驗區(中國)防城港市籌備委員會辦公室副主任戴三軍對試驗區的發展充滿期待和信心。

              越過北部灣,在與防城港隔海相望的海南,緊握自貿港建設機遇,在衛生健康領域不斷擴大對外開放,與防城港合力構建泛珠三角區域生物醫藥國際開放格局。

              2020年6月9日,海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區宣布:進口特許藥械品種首例突破100例,可用抗腫瘤新藥、罕見病藥達100種。包括默沙東、諾華腫瘤醫藥公司生產的用于治療乳腺癌、前列腺癌等惡性疾病在內的藥品在樂城先行區投入使用。作為全國第一個國際醫療旅游產業園區,鰲樂城國際醫療旅游先行區目前已基本實現醫療技術、藥品、裝備與國際先行水平的“三同步”。海南自由貿易港的政策優勢正為泛珠三角區域內衛生健康事業合作發展帶來強大動能。

            博鰲樂城國際醫療旅游先行區

              廣西防城港、海南博鰲等區域醫療開放合作的先行先試,將有效促進泛珠三角區域成為國際醫學開放高地,推動區域內醫療衛生領域開放合作邁上新臺階,為謀求全國人民健康福祉、服務人類衛生健康共同體再續“泛珠輝煌”。

              《海南自由貿易港建設總體方案》明確提出,“促進與粵港澳大灣區聯動發展”、“推動旅游與文化體育、健康醫療、養老養生等深度融合,提升博鰲樂城國際醫療旅游先行區發展水平”等重要內容。

              邁入新時代,泛珠三角區域將抓緊粵港澳大灣區發展、海南自由貿易港建設等機遇,以智慧引領大健康產業蓬勃發展,為人民群眾厚植幸福之源,為全面小康夯實健康之基。

             

              策劃:唐莉娜

              統籌:門麗麗 李美儀 黎妙娟

              記者:門麗麗 李美儀 黎妙娟 孫偉杰 朱慶琪 覃玲 張海洪 吳明澤

              編輯:何雅柔 陳靜

              海報制作:劉曉磊

              (編輯:桓秋瑜)


            瓊粵兄弟“新”連“新” 互聯互通攜手行
            第十三屆泛珠三角區域合作與發展論壇在廣州舉行

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            翻開“健康中國”的泛珠答卷

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